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2013，中国能“突破利益固化的藩篱”么？

2013，中国能“突破利益固化的藩篱”么？2012-12-25 14:00:09 来源：上海证券报分享到：倪金节

2013就要来了，民众期许中国经济在新一年，能够迈上与过往十年风格并不相似的新旅程，屡屡被寄予厚望却最终落空的政策期许，在新旅程上得以呈现“接地气”趋势。

无疑，2013年，中国经济将“负重”旅行，但必将开始逐步卸下背负多年的包袱，朝着调整结构和优化质量的方向行进。中国经济“负重”旅行，源于20多年市场化浪潮过程中，囿于制度变革的滞后，政治经济领域积累了不少深层次矛盾，这些矛盾正在阻遏中国经济走向更高台阶。2013年，至少，五大负担将是中国经济不得不背负前行的。

货币存量高位运行是“首重”，2013年一季度，中国就将不得不背负“百万亿元M2起舞”。目前，中国广义货币M2余额是94万亿元，按照13%的年增长速度，100万亿元M2近在咫尺。庞大的M2规模所积累的通胀压力，也必然会在明年充分释放开来。11月CPI再上2%，一定程度上预示中国远没有通缩的忧虑。而随着天量货币流动性的存在，物价形势随时可能会发生逆转。由此，通胀压力的始终存在，势必会严重制约货币政策的宽松空间，料想明年的货币政策将会更为被动。

过热冲动再起是第二大负担。明年恰逢各地新一届政府成立伊始，而中国经济有着明显的政治周期，本专栏此前曾经专门论述过由政治周期带来的“三八定律”，即能很好阐释这一现象。每逢换届之后，往往都会掀起一波经济增长的上升周期，比如1993年，2003年的经济过热。

不久前，央行行长周小川亦暗示，“中国经济始终存在过热的冲动”，算是为明年的经济可能过热，事先敲响了警钟。在目前制度变革仍未见明显踪迹之际，经济增长定然还是会高度依赖固定资产投资重回超高增速。眼下，各地纷纷上马重化工项目、房地产热潮再起，种种迹象都表明，类似2003年一季度“非典”之后的经济双位数增长，随时可能重演，那时候，投资增速曾经跃上43%的峰值。

令人欣慰的是，中央高层对此有清醒的认知。据中国社科院副院长李扬介绍说，李克强副总理最近在内部会议上强调，“要想速度上去简单得很，但不愿意采取这些措施，希望增长是可持续、健康的；这个放缓是我们主动的，我们乐见放缓，把重点放在提高效率、提高质量上，不能再要那个速度。”可以预期，本轮经济不断放缓周期，国务院不会再像08年那样，重启代价高昂的经济刺激计划，而将更多的寄托，放在制度变革和结构转型领域。

房地产泡沫乃中国经济新旅程的第三大负担。没错，房价持续攀升是支撑过去十年经济腾飞的核心因素之一，房地产热带动了工业化热，各地经济因此被盘活。但如今，却成为中国经济不能承受之重，更是悬在头上的“达摩克利斯之剑”。京沪广深等一线城市房价收入比高达20倍以上，房地产泡沫已经蔓延到中国最偏远的小县城。当举国皆靠房地产支撑，地方政府高度依赖土地财政，实体经济因此走向空心化的时刻，卸下房价泡沫就是“壮士断腕”，不得不做的事情。

中国经济新旅程，能否顺利上路，能否度过惬意的新十年，就看新一届政府能否恰当处理好房地产泡沫问题。显然，继续过去十年的老路，最终会被泡沫彻底绑架而积重难返。唯有重新梳理好中央和地方的财权事权关系，推进土地制度、财政制度的变革，同时理顺房地产的市场逻辑，挤出天量空置房，打掉泡沫才是让中国经济“轻装”走向新征程的锦囊之策。“穿新鞋走老路”，断然不是新旅程所期望的。

民资远离实体、国企表面光鲜是第四大负担。正是由于资产泡沫持续高企，实业环境极其糟糕，民间资本在最近几年明显加快了抽离实体经济的步伐。除了以往品牌转型较为成功的企业，多数民企的利润率极低。

我今年在中国经济最富庶的江浙、粤闽等省份，相继走访了数十家民企，拜会了他们的创始人和经理人。在和他们的对话中，印象最深刻的即是他们多数都看不到实业方向，都深陷地产泥淖，遑论由“中国制造”转向“中国创造”。而国企的日子好的不得了，始终坐享政策福利——高额的财政补贴，低息的贷款，垄断的行业地位等等。国企的典型代表，四大国有商业银行，尽管表面上是所谓的现代意义上的公司治理看起来完善的商业银行，但是实际上仍然难改行政色彩浓重的本色。在实体经济惨淡之际，他们却成为最赚钱的行业，不断地盘剥，最终只能让实体经济雪上加霜。

利益集团加固，阻遏制度变革进程，是为中国经济新旅程第五大负担。解决中国经济诸多问题的一大症结，就是要仰仗制度变革的推进。而最近十年随着中国经济的不断高速成长，既得利益集团已经牢牢形成，现有的制度红利足以让他们的日子极其滋润。

于是，收入分配改革、财政金融体制改革、国企改革等诸多领域都难以有实质性推进。近日，中共中央总书记习近平在深圳调研时强调，要“勇于突破利益固化的藩篱”，而中央纪委书记王岐山在多个场合推荐托克维尔的《旧制度与大革命》一书，都说明中央高层对此有深刻的认识。接下来，需要做的就是付出实实在在的努力， “聚合各项相关改革协调推进的正能量。”

新一年就在眼前，而中国经济的新旅程，背负着五大负担上路，当然难以从容前行。形势比人强，新十年之约已经开始。这第一年，自是必须要谋好局，开好头。在这个意义上来说，2013年是十分值得期待的年份。我们完全可以怀着对新年的憧憬，和中国经济一道走向满怀希望的2013。

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