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破7后中国会否深水区改革受质疑砷化镓

时间:2022年09月22日

“破7”后中国会否深水区改革受质疑

“破7”后中国会否深水区改革受质疑2015-10-20 11:48:18 来源:财经智库分享到:【导语】中国三季度GDP同比增速降至6.9%,创2009年一季度以来最低季度增速,且为六年半以来首度跌破7%。与此同时,工业增速再度跌破6%,9月工业同比仅增长5.7%,为今年3月以来最低水准;1-9月投资增速续降至10.3%,为2000年12月以来最低,当时为9.7%。主要数据继续下降,显示三季度宏观经济继续探底。对于“破7”之后中国经济未来的走向,业内人士存在较大的争议。这些争议,不仅事关今年最后一季度的政策动向,也攸关中国未来今年的重大经济决策。从中反映出来的,则是中国经济日趋复杂的局面。以下是业界人士就中国未来经济走势的精华观点摘要。

1、中国今年经济增速能否“保7”?

中国今年经济增速能否“保7”的一个重要因素,在于政府此前一系列稳增长举措的效果能否在第四季度有所显现。中国国际经济交流中心研究员王军认为,虽然整体数据与市场预期相差不多,但政府稳增长的政策出台也一直没有停止,发改委也马不停蹄地批复固定资产投资项目,预计这些稳增长的举措效果会在四季度显现,四季度经济企稳的可能性较大。

不过,民生证券朱振鑫、张瑜认为,全年来看,由于财政支出安排等季节性因素,第四季度GDP占比高达30%(因改变核算方法,占比可能略有下降,但仍是重中之重),三季度6.9%,全年如要保住7%,四季度要达到7%的增速,目前看难度依然很大。一是金融业难重现上半年辉煌,二是地产的回升很难持续,三是其他传统增长点依然乏力。总之一句话,全年有破7风险,稳增长不会虎头蛇尾。

2、第四季度是否会有稳增长措施出台?

工业和投资增速持续下行,表明经济仍面临较严峻局面。外界普遍认为,稳投资仍是稳增长的首要任务,与此同时货币宽松也仍有加码空间。不过也有观点认为,中国经济政策能够发挥效用的空间越来越有限。

从货币政策的空间来看,首创证券研究所副所长王剑辉认为;从利率水平看,市场利率较低水平,还是没有显着反应到实体经济融资成本上,这不是资金利率问题,而是传导机制不畅通。这些问题不解决,一味的降低利率,可能会酝酿另一波资产泡沫。政策方面可能要更谨慎一些,在流动性控制方面,监管层可能更多采用非常规武器,比如贷款质押等,而不是降息降准等常规武器,间接的搞活现存存量的流动性,这些可能会对流动性传导机制产生积极影响。

从财政政策的角度看,现在财政问题是捉襟见肘,主要是收入增速下降,甚至负增长,同时计划财政赤字额度有限,无法增发国债。

评论人士刘杉的观点认为,即便如此,财政政策仍应有所作为,包括继续减税、提出增发国债议案、推动PPP等。在目前条件下,财政政策货币化趋势明显。政府最顺手工具可能是使用政策性银行来增加政府投资,即通过央行向政策性银行发放抵押支持贷款PSL,来起到政府投资资本金作用。国务院发出的另一个信号是,启动保险资金来投资政府项目,既解决资金不足问题,也为保险资金提供稳定收益的投资标的。

3、中国真实的经济状况是否更糟?

一直以来,中国官方经济数据的可靠性受到外界的质疑,外界普遍认为,国家统计局的数据也许低估了实际的下行情况。

海通证券的姜超认为:这个问题比较敏感,只能说按照发电量、粗钢、水泥等增速全部都零增长,真实的GDP数据只能靠自己用心体会了。我们也是在政府表态6.5%以上的增速视同与7%以后,就把3季度GDP增速下调到6.6%,来试图尽可能接近真实的经济增长水平。而一个可以参考的视角是看企业的融资成本,以前一般企业发债利率都在8%甚至以上,对应的GDP名义增速在8%以上,但目前很多企业融资成本都降到了6%甚至5%以下,说明企业已经承受不了更高的融资成本了。

4、中国十三五目标是否会影响?

市场与政府之所以纠结于7%的经济增长目标,除了对就业担心外,更主要的是政治考虑。由于中共十八大制定了经济总量翻番目标,这需要在后五年,要最低维持6.7%以上的增速才能完成政治任务。外界期待的“十三五规划”尚未公布,五年的目标经济增速也没有最终确定。有观点认为,从决策习惯看,政府一定要打出提前量,因而“十三五”目标增速不会低于6.8%。

民生证券朱振鑫、张瑜认为:目前关于十三五目标有三种说法,一是7.0%,二是6.5%,三是定一个6.5-7.0%的区间。在全年经济面临破7压力的情况下,定7%似乎越来越难,后两种情景出现的可能性更大。而为平衡各方诉求,定一个目标区间不失为一种既合情又合理的方式。

5、中国有没有能力在稳增长的同时深化改革?

中国新一届政府成立以来,一再强调,只要全球经济不再严重恶化、中国经济不出现严重危机,就不会再推出强刺激政策。也正因为如此,决策层提出了一个经济增长速度合理区间的概念。亦即在7%左右的合理区间范围之内,都是可以接受和容忍的,是不会对政策作出重大调整的。

在外界看来,中国未来经济增长的动力在于进一步深化改革。中国学者张维迎曾经指出,未来十年是中国改革的一个窗口期,新一代领导人或许会保持足够好的、强的领导力来推动改革。如果我们错过未来这十年,中国下一步的路怎么走就是一个很大的问号,大家会越来越没有信心。

然而,随着经济形势日趋严峻,中国是否有决心继续在深水区推动改革,开始遭受外界的质疑。《经济学人》表示, 2012年由中国智库和世界银行共同完成的报告《中国2030》(China 2030),敦促抓紧数项结构性变化,涵盖国有企业及户口制度改革,目前尚不清楚来中国会如何达成这些目标。

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